INICIATIVA CAMBIO AL REGLAMENTO DE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS

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  1. AYUNTAMIENTO DE LEÓN, GTO.

P R E S E N T E

 

El que suscribe LIC. SERGIO ALEJANDRO CONTRERAS GUERRERO, Regidor del Ayuntamiento de León, Gto., con fundamento en los artículos 79 fracciones IV y V, y 238 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato y 84 fracción III del Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de León, Guanajuato, PRESENTO para su análisis y dictaminación las iniciativas de reglamento y derogación que propongo al final del presente documento, con base en la siguiente:

 

 

E X P O S I C I Ó N   D E   M O T I V O S

 

 

I.- El tema de movilidad hoy en día es trascendente y cada día se le da una mayor importancia en los tres órdenes de gobierno, tan es así que son corresponsables en el diseño, elaboración y aplicación de políticas públicas en materia de movilidad, incluyendo la transversalidad con la protección al medio ambiente, equidad de género, infraestructura peatonal, de accesibilidad universal, transporte público, ciclovías, estacionamientos y vialidades para la movilidad integrada.

II.- En ese sentido, la movilidad prácticamente está vinculada con toda la infraestructura y equipamiento vial municipal, pues a través de esta, el Municipio debe garantizar la seguridad de las personas con discapacidad o movilidad reducida, peatones, movilidad no motorizada y transporte público.

III.- El equipamiento urbano, es el conjunto de edificios y espacios acondicionados sobre un inmueble de propiedad pública o privada, en los que se proporcionan servicios públicos: de bienestar social, educativos, recreativos, deportivos, de salud, comerciales, entre otros.

Bajo ese supuesto, los estacionamientos públicos o privados forman parte del equipamiento urbano del Municipio, y por lo tanto de la movilidad integrada, tan es así que, la reciente Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, publicada en marzo del presente año, contempla en su capítulo III denominado “Estacionamientos Públicos” los artículos 93 y 94, los cuales refieren lo siguiente:

Artículo 93. El servicio de estacionamiento público, prestado por una autoridad o un particular, tiene por finalidad la recepción, guarda y devolución de vehículos motorizados y no motorizados en los lugares debidamente autorizados y en los términos de los reglamentos respectivos.

Artículo 94. El Instituto y los ayuntamientos en el ámbito de sus competencias y de conformidad con los resultados de los estudios en materia de movilidad que al respecto se realicen, y las disposiciones que para el efecto señale el reglamento respectivo, podrán establecer condiciones, limitantes y en su caso tarifas para el establecimiento y funcionamiento de estacionamientos públicos”.

IV.- Aunado a esto, la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato en su artículo 167, fracción VIII, establece que los estacionamientos públicos es un servicio público a cargo de los Ayuntamientos, en ese sentido el artículo 179 del mismo ordenamiento estipula que, “el servicio de estacionamiento público es aquél que se presta en bienes inmuebles de propiedad municipal o en la vía pública; se pagará de conformidad con las tarifas establecidas en la Ley de Ingresos para el Municipio”.

 

V.- De igual forma, el Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato, contempla en su articulado, requerimientos y características con los que deben contar los estacionamientos para para su operación y funcionamiento.

 

VI.- No obstante, lo anterior, es necesario señalar que nuestro Código Reglamentario de Desarrollo Urbano para el Municipio de León, Guanajuato, establece en su artículo 2 el significado de estacionamiento, siendo el siguiente:

“Estacionamiento: espacio abierto o cerrado, público o privado, dentro de un inmueble destinado al resguardo de vehículos automotores”.

Y de manera más precisa, en el artículo 2 del Manual Técnico de Usos del Suelo del Código antes citado, define, los conceptos de estacionamientos públicos, y el de estacionamientos privados con servicio general al público, en los términos siguientes:

Estacionamientos públicos: Es el servicio de estacionamiento que se presta en forma directa por el Ayuntamiento de León, Guanajuato en inmuebles propiedad municipal a través de sus dependencias administrativas u organismos desconcentrados, o en forma indirecta, a través de las entidades paramunicipales creadas para ese fin, régimen de concesión y convenios de coordinación o modificación que lleve a cabo con otros ayuntamientos o con el Ejecutivo del Estado, en los términos de la Ley Orgánica Municipal;”

Estacionamientos privados con servicio general al público: Es el servicio de estacionamiento que se presta por personas físicas o jurídico colectivas en inmuebles propiedad particular;”

 

VII.- Una vez expuesto lo anterior, es importante no dejar pasar de vista, nuestro Programa de Gobierno Municipal 2015-2018, el cual establece que, “El trabajo de la presente Administración Municipal estará enfocado en dos líneas: administrar el presente, al fortalecer las condiciones de temas como confianza ciudadana, movilidad y servicios; además de construir con planes una visión de futuro que transforme a León en una ciudad innovadores e inteligente con un enorme potencial económico”.

De igual forma, en el apartado del Programa Marco Reglamentario, señala como objetivo, el “identificar el universo de la normativa municipal, verificar su aplicabilidad, y en su caso, proponer la actualización o abrogación”.

Esto, en atención a que, “la dinámica que se presenta hoy en día en el entorno municipal requiere de un marco normativo que facilite la atención oportuna a las necesidades sociales”.

 

VIII.- Ligado a esto, es de mencionar que nuestro Reglamento de Estacionamientos Públicos para el Municipio de León, Guanajuato, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 17 de mayo de 1994, quedando totalmente rebasado a la realidad que se vive, siendo necesario la expedición de un nuevo ordenamiento que contemple y de cumplimiento a la normativa estatal y municipal citada en los puntos anteriores, así como al artículo quinto transitorio de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, el cual dispone lo siguiente:

Artículo Quinto. Los ayuntamientos deberán expedir o adecuar los reglamentos municipales que deriven de esta Ley, dentro de los ciento ochenta días posteriores a la entrada en vigencia del presente Decreto, permaneciendo entre tanto vigentes los reglamentos municipales existentes, en todo aquello que no se oponga al contenido de la presente Ley”.

 

 

IX.- La iniciativa que se propone además de ser innovadora, busca el cumplimiento y la congruencia con la normativa ya referida en puntos anteriores, por lo que se contempla como nuevo, el uso de estacionamiento privado con servicio general al público con el objetivo de homologarlo con el Código Reglamento de Desarrollo Urbano y su Manual Técnico de Uso del Suelo.

 

X.- El reglamento de estacionamientos vigente, señala a la Dirección de Fiscalización y Control Municipal como la autoridad competente para ordenar y llevar a cabo los procedimientos administrativos de inspección y sanción, sin embargo, como ya se señaló, el reglamento es del año 1994, es decir, tiene 22 años sin llevar a cabo ni una sola actualización, por lo que las circunstancias que le dieron origen, ya no corresponden a las necesidades actuales en materia de movilidad, además de que la Dirección de Fiscalización y Control no es la perito en materia de movilidad, es necesario enfatizar que las estructuras administrativas municipales cada día se especializar más, creando dependencias y organismos descentralizados y expertos en atender diversos temas, para mejorar la prestación de los servicios públicos, en atención a la necesidad ciudadana.

Por tal motivo, no podemos negar que, la dependencia experta en esta materia es la Dirección General de Movilidad y por lo tanto la autoridad competente para verificar, inspeccionar y sancionar el cumplimiento de los establecido en el reglamento que se propone, pues no solo es la facultada  para atender lo relacionado con el transporte público de competencia municipal; ya que como su nombre lo indica, engloba todo lo relacionado con la movilidad, de tal modo que los estacionamientos forman parte del equipamiento urbano y por lo tanto de la infraestructura vial de la ciudad; recordemos entonces que, el servicio de estacionamientos públicos puede prestarse sobre la vía pública o en inmuebles propiedad municipal; tan es así, que la Ley de Movilidad ya citada, señala que las autoridades municipales son responsables del diseño y aplicación de las políticas públicas en materia de estacionamientos como parte de la movilidad integrada.

De igual forma, la mencionada Ley de Movilidad, también establece que el Ayuntamiento diseñara los reglamentos relacionados con la circulación de las vías públicas y la no obstaculización de las mismas, fomentado siempre el uso de espacios de estacionamiento adecuados conforme a las necesidades y características del Municipio.

 

XI.- También se prevén las obligaciones que tendrán los responsables de la prestación del servicio que nos ocupa, destacando la necesidad de contar con un seguro de responsabilidad civil que cubra en su caso los daños que puedan sufrir los vehículos resguardados en los estacionamientos correspondientes.

 

XII.- Adicionalmente, presento la iniciativa para derogar el segundo párrafo de la fracción VI del artículo 46 del Manual Técnico de Usos del Suelo del Código Reglamentario de Desarrollo Urbano para el Municipio de León, Guanajuato, a fin de que se elimine la posibilidad de autorizar el COBRO DE UNA CUOTA DE RECUPERACIÓN en aquellos establecimientos que se localicen dentro del grupo de usos de comercio y servicios de intensidad alta, es decir, CENTROS COMERCIALES Y DE SERVICIOS.

Lo anterior, obedece a que originariamente los cajones de estacionamiento que se solicitan para los diferentes usos, no podían ser objeto de lucro, sin embargo con la finalidad de que algunos centros comerciales pudieran hacer el cobro respectivo por el uso de sus cajones de estacionamiento, se adiciono el párrafo que nos ocupa, en donde de manera disfrazada se manejó como una cuota de recuperación, sin embargo estos cajones no deben ser materia de lucro, pues son los requeridos para cada uno de los usos previstos en la normativa municipal, así como para el uso del personal y de los usuarios de los centros comerciales y de servicios, lo que ayuda indiscutiblemente con la movilidad integrada de la zona.

No debe perderse de vista que los permisos o autorizaciones de construcción y uso del suelo, que se expidieron para centros comerciales, lo más probable es que no se hayan autorizado para uso de estacionamiento, motivo por el cual, en su momento, se adiciono el párrafo que nos ocupa, a fin de justificar el cobro por el uso de los cajones.

Lo que sí se prevé en la propuesta que presento, es que para el caso de que los grupos de usos de suelo comercial, de servicios e industrial, para que el caso de que existe un superávit de cajones de estacionamiento, los propietarios o representantes legales de estos giros, podrán solicitar que sobre ese superávit se autorice el uso y ocupación para estacionamiento privado con servicio general al público, siempre y cuando cumplan con las disposiciones del Código Reglamentario de Desarrollo Urbano para el Municipio de León, Guanajuato.

 

Por lo anteriormente expuesto, presento las siguientes INICIATIVAS:

 

  1. INICIATIVA DE REGLAMENTO DE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS PARA EL MUNICIPIO DE LEÓN, GUANAJUATO, misma que se anexa al presente.

 

  1. INICIATIVA DE DEROGACIÓN DEL SEGUNDO PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 46 DEL MANUAL TÉCNICO DE USOS DEL SUELO DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO DE DESARROLLO URBANO PARA EL MUNICIPIO DE LEÓN, GUANAJUATO, misma que se anexa al presente.

 

Lo anterior, a fin de que las mismas sean turnadas para su análisis y dictaminación correspondiente a las Comisiones de Gobierno, Seguridad Pública y Tránsito; la de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Ecológico y Territorial e IMPLAN; y la de Movilidad y las que correspondan de conformidad con el artículo 86 del Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de León, Guanajuato.

 

A T E N T A M E N T E

 “EL TRABAJO, TODO LO VENCE”

León, Guanajuato a 27 de octubre de 2016

 

 

 

LIC. SERGIO ALEJANDRO CONTRERAS GUERRERO

REGIDOR DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN, GTO.

ADMINISTRACIÓN 2015-2018

 

 

 

ANEXO 1

 

INICIATIVA DE

REGLAMENTO DE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS PARA EL MUNICIPIO DE LEÓN, GUANAJUATO

 

 

 

 

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

 

Objeto del Reglamento

  • El presente Reglamento es de orden e interés público y de observancia general en el Municipio de León, Guanajuato y tiene por objeto proveer la aplicación de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, para regular el servicio de estacionamientos públicos prestados por una autoridad o un particular, consistente en la recepción, guarda y devolución de vehículos motorizados y no motorizados en inmuebles autorizados para ello, a cambio de una contraprestación económica.

 

Clasificación de estacionamientos

  • Para efectos del presente Reglamento y de conformidad con el Código Reglamentario de Desarrollo Urbano para el Municipio de León, Guanajuato, el servicio de estacionamientos se clasifica en:

 

  1. Estacionamientos públicos: Es el servicio de estacionamiento que se presta en forma directa por el Ayuntamiento de León, Guanajuato en inmuebles propiedad municipal a través de sus dependencias administrativas u organismos desconcentrados, o en forma indirecta, a través de las entidades paramunicipales creadas para ese fin, régimen de concesión y convenios de coordinación o modificación que lleve a cabo con otros ayuntamientos o con el Ejecutivo del Estado, en los términos de la Ley Orgánica Municipal; y,

 

  1. Estacionamientos privados con servicio general al público: Es el servicio de estacionamiento que se presta por personas físicas o jurídico colectivas en inmuebles propiedad particular.

 

 

 

 

CAPÍTULO II

AUTORIDADES COMPETENTES

 

 

 

Autoridades competentes

  • Son autoridades responsables de la aplicación del presente Reglamento:

 

 

  1. El Ayuntamiento;

 

  1. El Presidente Municipal;

 

  • La Dirección General de Movilidad;

 

  1. La Tesorería Municipal; y,

 

  1. La Dirección General de Desarrollo Urbano.

 

 

Atribuciones del Ayuntamiento

  • El Ayuntamiento, para efectos del presente Reglamento, cuenta con las atribuciones siguientes:

 

  1. Aprobar la prestación del servicio público de forma directa a través de sus dependencias administrativas u organismos desconcentrados, o en forma indirecta, a través de las entidades paramunicipales creadas para ese fin, régimen de concesión y convenios de coordinación o modificación que lleve a cabo con otros ayuntamientos o con el Ejecutivo del Estado, en los términos de la Ley Orgánica Municipal;

 

  1. Incluir en la iniciativa de Ley de Ingresos y en las Disposiciones Administrativas de Recaudación para el ejercicio fiscal que corresponda, las contribuciones que deberán cubrir las personas físicas o jurídico colectivas que sean adjudicatarias de un proceso de concesión en esta materia, así como las tarifas a cubrir por parte de los usuarios del servicio de estacionamientos públicos;

 

  • Aprobar las tarifas de los estacionamientos privados con servicio general al público, previa propuesta que para tal efecto presente la Dirección General de Movilidad a la comisión de la materia, con base en los resultados de los estudios que al efecto realice, en donde se haya involucrado la participación ciudadana; lo anterior de conformidad con la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios;

 

  1. Autorizar estacionamientos públicos sobre la vía pública, implementando para ello, los sistemas adecuados de cobro.

 

  1. Las demás que se deriven de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato y otras disposiciones legales aplicables.

 

Atribuciones del Presidente Municipal

  • El Presidente Municipal, para efectos del presente Reglamento, tiene las facultades siguientes:

 

  1. Dar seguimiento a los cuerdos del Ayuntamiento en esta materia;

 

  1. Supervisar que la prestación del servicio de estacionamientos públicos y privados con servicio general al público, sea en los términos de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, del presente Reglamento y demás normativa aplicable, a fin de lograr una movilidad integrada;

 

  • Las demás que se deriven de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato y otras disposiciones legales aplicables.

 

Atribuciones de la Dirección General de Movilidad

  • La Dirección General de Movilidad, para efectos del presente Reglamento, tiene las atribuciones siguientes:

 

 

  1. Garantizar que la prestación del servicio estacionamientos públicos y privados con servicio general al público, se realice en los términos de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato y el presente Reglamento, con la finalidad de lograr una movilidad integrada;

 

  1. Proponer al Ayuntamiento a través de la Comisión de la materia, políticas públicas en materia de estacionamientos con accesibilidad universal que confluyan con la protección al ambiente, equidad de género, infraestructura peatonal, transporte público y privado, ciclovías y vialidades para lograr una movilidad integrada, en los términos de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios;

 

  • Proponer al Ayuntamiento a través de la comisión de la materia, las tarifas de los estacionamientos privados con servicio general al público, con base en los estudios correspondientes, de conformidad con la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios;

 

  1. Coordinarse con las dependencias y entidades involucradas en el tema de movilidad, con el fin de impulsar campañas sobre el uso de vehículos no motorizados y el uso del transporte público, haciendo conciencia que el contar con más estacionamientos públicos y privados con servicio general al público no soluciona el problema de movilidad, sino por el contrario se incentiva el crecimiento del parque vehicular.

 

  1. Coordinarse con el Instituto Municipal de Planeación a fin de impulsar y establecer modalidades y restricciones a la propiedad pública y privada con el objeto de que el uso del suelo con destino a estacionamiento público o privado con servicio general al público, se ubique en los lugares estratégicos para lograr una movilidad integrada.

 

  1. Definir el tipo de infraestructura y equipamiento con el que deben contar los estacionamientos públicos y privados con servicio general al público que vaya acorde a un sistema de movilidad integrado.

 

 

  • Administrar el funcionamiento y operación de los estacionamientos públicos que de forma directa se encuentran a cargo del Ayuntamiento, excepto la función de recaudo que estará a cargo de la Tesorería Municipal;

 

  • Supervisar que los estacionamientos públicos concesionados y los privados con servicio general al público, cumplan con las disposiciones y requisitos establecidos en el presente Reglamento para efectos de su operación y funcionamiento;

 

  1. Definir mediante estudio, el porcentaje de cajones de estacionamiento y de ubicación preferencial con que deberán contar los estacionamientos públicos y privados con servicio general al público, para destinarse a vehículos no motorizados y vehículos eléctricos o que utilicen un sistema de propulsión diferente al de combustión interna;

 

  1. Implementar en los estacionamientos públicos y privados con servicio general al público, campañas y programas para incentivar al usuario a que contribuya con la protección al medio ambiente, otorgándole una tarifa preferencial y una ubicación predilecta de cajones de estacionamientos para vehículos que cuenten con la verificación vehicular vigente.

 

Para ello, se gestionarán e implementarán subsidios, estímulos fiscales o facilidades administrativas a los concesionarios de los estacionamientos públicos y a los propietarios o representantes legales de los estacionamientos privados con servicio general al público.

 

  1. Acordar con los concesionarios y propietarios de los estacionamientos, la implementación de programas en donde la tarifa a determinadas horas del día sea más económica, a fin de propiciar la movilidad del Municipio y dispersar los horarios conflictivos de tránsito vehicular;

 

  • Ordenar y llevar a cabo las visitas de verificación e inspección en los estacionamientos públicos concesionados, así como los privados con servicio general al público, respecto al cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y demás normativa aplicable;

 

  • Imponer las sanciones por violaciones a las disposiciones del presente Reglamento, por delegación de facultades que realiza el Presidente Municipal en los términos del artículo 77 fracción XVIII de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato;

 

  • Las demás que se deriven de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato y otras disposiciones legales aplicables.

 

Atribuciones de la Tesorería Municipal

  • En materia de estacionamientos públicos a cargo del Municipio de forma directa, la Tesorería Municipal, implementará el sistema de cobro en cada establecimiento, así como recaudar las contribuciones relacionadas con los estacionamientos establecidas en la Ley de Ingresos y Disposiciones Administrativas de recaudación que corresponda al ejercicio fiscal.

 

Atribuciones y obligaciones de la

Dirección General de Desarrollo Urbano

  • La Dirección General de Desarrollo Urbano, por sí o a través de sus unidades administrativas, autorizará y expedirá en su caso, los permisos correspondientes para construir, usar y ocupar los inmuebles cuyo uso y destino sea el de estacionamientos públicos y estacionamientos privados con servicio general al público, en los términos del Código Reglamentario de Desarrollo Urbano para el Municipio de León, Guanajuato.

 

La Dirección General de Desarrollo Urbano, previo a expedir algún permiso de construcción o autorización de uso y ocupación en materia de estacionamientos, enviará una copia del expediente a la Dirección General de Movilidad, con la finalidad de que esta pueda emitir su opinión al respecto, pues verificará que el estacionamiento cuente o vaya a contar con el porcentaje de espacios para las personas con discapacidad o movilidad reducida, para vehículos no motorizados como las bicicletas y vehículos eléctricos o que utilicen un sistema de propulsión diferente al de combustión interna y demás infraestructura que se requiera para que el establecimiento sea parte de la movilidad integrada.

 

La Dirección General de Movilidad, deberá enviar su opinión por escrito a la Dirección General de Desarrollo Urbano, en un plazo máximo de 5 días hábiles.

 

CAPÍTULO III

OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS CON SERVICIO GENERAL AL PÚBLICO

 

Anuencia de la Dirección General de Movilidad

  • El concesionario del estacionamiento público y los propietarios o representantes legales de los estacionamientos privados con servicio general al público, previamente a entrar en operación y funcionamiento, deberán obtener de la Dirección General de Movilidad una anuencia, para lo cual le presentarán copia simple de lo siguiente:

 

 

  1. Los Permisos expedidos por la Dirección General de Desarrollo Urbano para el uso y ocupación del inmueble cuyo destino es el de estacionamiento.

 

  1. Identificación oficial con fotografía del concesionario tratándose de estacionamientos públicos;

 

  • Identificación oficial con fotografía del propietario o representante legal del estacionamiento privado con servicio general al público;

 

  1. Los documentos con los que se acredite la propiedad o posesión del inmueble sobre el que va a operar el estacionamiento;

 

  1. Un plano de distribución del estacionamiento, en el que se indique claramente la ubicación de los espacios para vehículos con personas discapacidad o movilidad reducida, vehículos no motorizados, vehículos eléctricos o de impuso diferente al de combustión interna, sanitarios, sistemas contra incendios y salidas de emergencia;

 

  1. Constancia que señale las características del sistema de cobro y de vigilancia con el que contará el estacionamiento;

 

  • Póliza de seguro cuya cobertura sea suficiente para garantizar los daños a los vehículos y sus ocupantes, y en su caso, robo;

 

 

 

Plazo para resolver

  • La Dirección analizará la información y resolverá sobre la anuencia en un término no mayor a 10 días hábiles.

 

Estacionamientos temporales

privados con servicio general al público

  • La Dirección General de Movilidad podrá autorizar temporalmente estacionamientos públicos y privados con servicio general al público, derivado de eventos extraordinarios que propicien derrama económica en el Municipio y causas de fuerza mayor.

 

La Dirección General de Movilidad, dependiendo de las causas que motiven la solicitud, establecerá en la autorización correspondiente, los términos y condiciones bajo los cuales deberá operar temporalmente el estacionamiento, no siendo materia de excepción la póliza de seguro por daños o robo, por el periodo que corresponda.

 

 

CAPÍTULO IV

OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES

DEL SERVICIO Y LOS USUARIOS

 

Obligaciones de los prestadores del servicio

  • Los prestadores del servicio de estacionamientos públicos y privados con servicio general al público, tienen las siguientes obligaciones:

 

 

  1. Obtener de la Dirección General de Desarrollo Urbano, los permisos correspondientes para la construcción del estacionamiento, así como la autorización de uso y ocupación;

 

  1. Obtener la anuencia de la Dirección General de Movilidad para que el estacionamiento pueda entrar en operación y funcionamiento;

 

  • Contratar un seguro por daños a los vehículos y sus ocupantes o por robo, debiendo contar con la póliza correspondiente;

 

  1. Generar al usuario un comprobante por el ingreso del vehículo, el cual será necesario presentar para el cobro respectivo y devolución del vehículo.

 

  1. En el comprobante por el ingreso o en lugar visible del estacionamiento, se dará a conocer al usuario que el estacionamiento cuenta con un seguro por daños a los vehículos y sus ocupantes, o por robo;

 

  1. Contar con un sistema de vigilancia y personal suficiente que esté debidamente identificado y capacitado para operar el estacionamiento en funciones de atención, maniobras, cobro y mantenimiento;

 

  • Contar con servicio de sanitarios gratuito para los usuarios del estacionamiento;

 

  • Informar o anunciar en la entrada del estacionamiento las tarifas de cobro y los horarios bajo los cuales funciona y opera el estacionamiento; y,

 

  1. Ingresar el número de vehículos permitidos, sin exceder su capacidad.

 

Usuarios del servicio de estacionamientos

  • Los estacionamientos públicos y privados con servicio general al público, deberán contar con una infraestructura que permita la movilidad integrada al usuario y este debe hacer uso de ellos de tal forma que permita su desplazamiento con seguridad, debiendo tener el cuidado necesario para la conservación de sus instalaciones.

 

 

Capítulo V

TARIFAS

 

Tarifas estacionamientos públicos

  • El cobro por la recepción, guarda y devolución del vehículo en los estacionamientos públicos, atenderá a la tarifa establecida en la normativa fiscal del Municipio.

 

Tarifas estacionamientos privados

Con servicio general al público

  • Las tarifas de los estacionamientos privados con servicio general al público serán establecidas por el Ayuntamiento, previa propuesta que para tal efecto presente la Dirección General de Movilidad a la Comisión de la materia, con base en los resultados de los estudios que al efecto realice, en donde se haya involucrado la participación ciudadana; lo anterior de conformidad con la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios.

 

 

Clasificación del servicio

  • Los estacionamientos públicos y los privados con servicio general al público, podrán atender a la siguiente clasificación:

 

  1. Pensión anual o mensual, en dos tiempos:
    1. De una hasta doce horas; y,
    2. De una hasta veinticuatro horas;

 

  1. Cobro por hora completa;

 

  • Cobro por fracción de hora.

 

Cuando el cobro sea por hora completa o fracción de hora y se realice previo a la salida del vehículo, el usuario tendrá una tolerancia de diez minutos para salir del estacionamiento sin costo adicional, una vez transcurrido dicho periodo y el usuario no ha salido, se le podrá cobrar otra hora completa o fracción de hora, según las reglas del estacionamiento. Esta situación se hará del conocimiento del usuario en un lugar visible del estacionamiento.

 

 

Horarios

  • Los estacionamientos públicos y los privados con servicio general al público, podrán funcionar las 24 horas, todos los días.

 

 

CAPÍTULO VI

VERIFICACIÓN, INSPECCIÓN

Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

 

Visitas de verificación e inspección

  • La Dirección General de Movilidad, llevará a cabo visitas de verificación o inspección para requerir la documentación prevista en el artículo 9 del presente Reglamento y comprobar en el ámbito de su competencia, el cumplimiento de lo dispuesto por este ordenamiento, las cuales podrán efectuarse en el domicilio, instalaciones, equipos y bienes de los concesionarios y particulares, sujetándose en todo momento a las disposiciones del Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

 

 

Medidas de seguridad

  • La Dirección General de Movilidad, derivado de los resultados de la visita de verificación e inspección, podrá establecer las medidas de seguridad que corresponda de conformidad a lo establecido en el Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

 

 

 

 

CAPÍTULO VII

SANCIONES

 

Sanciones

  • Los concesionarios de los estacionamientos públicos; los propietarios o representantes legales de los estacionamientos privados con servicio general al público que violen las disposiciones del presente reglamento, podrán hacerse acreedores a las sanciones previstas en el Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato, y además de esas, a la suspensión o clausura de la operación y funcionamiento del estacionamiento.

 

Defensa de los particulares

  • Los interesados afectados por los actos y resoluciones de la Dirección General de Movilidad u otras autoridades administrativas podrán, a su elección, interponer el recurso de inconformidad previsto en el Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato o impugnar ante la autoridad jurisdiccional.

 

Supletoriedad

  • Lo no previsto en el presente Reglamento, se aplicará de manera supletoria la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios y el Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

 

 

                                        CAPÍTULO VIII

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

 

Cajones de estacionamientos que no

son materia de cobro

  • Los cajones de estacionamiento que se autoricen para los usos de comercio, servicio e industria de cualquier intensidad, no podrán ser materia de lucro, así como tampoco se podrá establecer una cuota de recuperación por su utilización, ya que son autorizados para el uso del personal de labores y usuarios de los servicios o productos que se ofrezcan en los citados usos o giros.

 

  • Los grupos de usos del suelo de comercio, servicio e industria, deberán cumplir con el número de cajones de estacionamiento en los términos del Código reglamentario de Desarrollo Urbano para el Municipio de León, Guanajuato.

 

El superávit de cajones de estacionamiento en estos grupos de usos, podrá ser solicitado como uso de estacionamiento privado con servicio general al público y obtener los permisos y autorizaciones en los términos del Código Reglamentario de Desarrollo Urbano para el Municipio de León, Guanajuato y el presente Reglamento.

 

 

Artículos Transitorios

 

Artículo Primero. El presente Reglamento iniciará su vigencia al día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.

 

 

Artículo Segundo. Se abroga el Reglamento de Estacionamientos Públicos para el Municipio de León, Guanajuato, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado en fecha 17 de mayo de 1994, número 39, segunda parte.

 

 

Artículo Tercero. Los estacionamientos privados con servicio general al público, reconocidos o identificados como “estacionamientos públicos” administrados por particulares, que hayan obtenido en su momento los permisos por parte de autoridades administrativas municipales o estatales, ya sea para construir, ocupar o utilizarlos como estacionamientos, podrán seguir operando y funcionando; por lo cual la Dirección General de Movilidad implementará acciones o un programa de acercamiento para tratar de que los particulares cumplan en su mayor parte con lo que dispone el presente Reglamento para lograr una movilidad integrada y armonizada.

 

Artículo Cuarto. Los estacionamientos privados con servicio general al público, reconocidos o identificados como “estacionamientos públicos” administrados por particulares, que a la entrada en vigor del presente Reglamento se encuentren en funciones, pero que no tengan los permisos correspondientes de uso de suelo o de ocupación y uso, contarán con un plazo de hasta 180 días naturales para su regularización, siguiente a la entrada en vigencia del presente Reglamento.

 

Aunado a lo anterior, la Dirección General de Movilidad implementará un programa de regularización conjuntamente con la Dirección General de Desarrollo Urbano, de tal manera, que se coadyuve directamente con los particulares de tal manera que puedan cumplir en la mayor parte posible con las disposiciones del presente ordenamiento en materia de movilidad y con las disposiciones del Código Reglamentario de Desarrollo Urbano para el Municipio de León, Guanajuato en materia de uso y ocupación del suelo.

 

Artículo Quinto. La Dirección General de Movilidad deberá contar con los resultados de los estudios y la propuesta para establecer las tarifas en los estacionamientos públicos con servicio general al público en los términos del presente Reglamento, en un plazo de hasta 90 días naturales, contados a partir del inicio de vigencia del presente Reglamento.

 

 

 

ANEXO 2

 

INICIATIVA DE

DE DEROGACIÓN DEL SEGUNDO PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 46 DEL MANUAL TÉCNICO DE USOS DEL SUELO DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO DE DESARROLLO URBANO PARA EL MUNICIPIO DE LEÓN, GUANAJUATO, PARA QUEDAR EN LOS TÉRMINOS SIGUIENTES:

 

Artículo 46.- La tabla de Requerimiento de Estacionamiento …

 

  1. Los cajones de estacionamientos requeridos para los usos que establece este Manual no podrán ser objeto de lucro.

 

DEROGADO SEGUNDO PÁRRAFO

 

Artículo Transitorio

 

Artículo Único. La presente reforma iniciará su vigencia al día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.

 

 

A T E N T A M E N T E

 “EL TRABAJO, TODO LO VENCE”

León, Guanajuato a 27 de octubre de 2016

 

 

 

LIC. SERGIO ALEJANDRO CONTRERAS GUERRERO

REGIDOR DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN, GTO.

ADMINISTRACIÓN 2015-2018

 

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